百廢待興，說的就是現在的圖瓦盧。
而想要興旺，人口自然是重中之重。
在伯恩斯給德國佬打完電話之後，德國佬發來了一份職位需求的清單。
僅僅是碼頭和機場這兩項，所需要的甲方工作人員，就超過了兩百人，而且，德國佬還已經規劃好了一個生活區，足以容納現在的所有圖瓦盧國民，這一塊兒的建設，就算是也承包給華夏施工隊，也需要不少甲方人員。
再加上其它的一些工程，諸如修路、發電廠等等建設，也需要甲方人員的參與。
這還僅僅是工程建設階段，當機場和碼頭這些基礎設施全部建設完成之後，所需要的工作人員數量，也非同小可。
而且，不論是建設時期的甲方代表，還是建設結束後的工作人員，都不是現在的圖瓦盧人能夠勝任的。
圖瓦盧的教育水平低下，國民的知識水平，最多也就是初中這個級別。而像是伯恩斯這樣，出國留學之後還回來的人，少之又少。
讓他們認個字，算個數什麼的，還沒有多大問題，但要是讓他們做工程監理，根本就達不到要求。
至於說讓他們當機場或者碼頭的工作人員，也不太靠譜。
圖瓦盧之前因為缺少蔬菜和飲用水，所以全國上下都有肥胖症，而肥胖症患者，屬於虛胖，體力什麼的，連常人都不如。又因為是海島，地處熱帶，所以，雖然是白人，但是皮膚偏黑，也就是說，圖瓦盧人都是一群又黑又胖又無力的人。
當然，這不是說他們不能工作，起碼他們種植香蕉和椰子，是一把好手，打漁也可以。李大牛的打算，是讓這些人，還從事之前的老本行，在新圖瓦盧，搞種植業、畜牧業、漁業。
新圖瓦盧有優厚的地理壞境，不像是之前的圖瓦盧，種個蔬菜都種不活，更不用說飼養禽畜了。
而且，新圖瓦盧以後，肯定不可能還像現在這樣，所有的蔬菜都需要進口，這些行業，總是需要有人從事的。
而除了這些產業的其它產業，都要依靠外來移民。
「根據這份名單，第一期，我們需要大概一千五百個相關職業的移民，才能夠滿足新圖瓦盧建設公司最基本的運轉。」伯恩斯統計完了之後，回報道。
「這個多人？」李大牛吃了一驚，在他看來，目前在建的兩個主要工程，都包給了華夏來的建築公司，怎麼可能作為甲方的新圖瓦盧建設公司，需要那麼多人呢？
伯恩斯將德國佬發來的資料遞給了李大牛之後，解釋道：「德國佬認為，既然成立了自己的建設公司，那麼有些工程完全可以自己做，所以，這一千五百人多數都是建築工人。而且，如果有了這樣一批建築工人從零開始參與新圖瓦盧的建設，那麼，在將來，就會讓我們擁有自己的施工力量，相對於整個新圖瓦盧來說，這個人數還是有些少。」
原來如此，李大牛確實沒有考慮到這些更為細緻的問題。不過，既然明白這是有好處的，那麼，李大牛就必須支持，而且，他可不滿足於只是保證最基本的運轉。
「如果想要達到最好的效果，那麼，需要多少人？」
伯恩斯回答道：「大概需要兩千四百人，當然，這個數字只是德國佬所規劃的第一期工程，如果到了第二期的話，這個人數還要增加一倍以上。」
「那就按兩千四百人的數額，接受移民，二期的話，到時候再說吧。」
之所以這些崗位需求，不通過招工來進行，是因為如果只憑藉工資的話，是不可能讓其他人跋山涉水，離開自己的生活圈來這裏工作的。
當然，李大牛可以用超高的工資水平來吸引其他國家的人來工作，但是這樣做的後果，會讓未來的新圖瓦盧的工資水平，完全亂套，增加無意義的支出。
而且，只是給高工資的話，那就是非常直接的聘用關係，這些人根本就不會對圖瓦盧產生歸屬感，他們根本就不算是圖瓦盧的國民，也就無法算到圖瓦盧的國力裏面。
圖瓦盧的國力不提升，李大牛如何能從系統那裏得到更多的幫助呢？比如增加穿越時間什麼的。
所以，必須要和移民政策綁定到一起，通過圖瓦盧超出其它國家的福利政策，來吸引這些人移民過來。
確定了基調，之後就是開會討論，李大牛提出了大方針之後，細節問題就交給了伯恩斯，伯恩斯在開了一整天的會議之後，終於拿出了一個方案，交給了李大牛。
在李大牛看完方案之後，伯恩斯在旁邊介紹了起來。
「對於移民的要求，除了無犯罪記錄之外，就只有必須擁有相關崗位的職業技能。如果他們移民過來，除了會得到相應崗位的工資之外，還能夠享受到我們圖瓦盧國民的福利，當然，這個福利是要和考察期掛鈎的。」
「對於考察期，我們設立了三個階段，分別是2年，4年，6年三個階段，每個階段對應的生活補助，是每個月500、1000、1500。第三個考察期結束之後，可以領到3000美金的生活補助，也就是說，如果一個人移民到我們圖瓦盧，十二年的時間裏沒有因為犯法而被降級或者延長考察期的話，就能拿到每個月3000美金的生活補助。如果在他每個月拿到3000美金的生活補助時，犯法，我們就會對他進行降級，然後再進行六年的考察期，才能重新回到每個月領3000美金的生活補助。」
「除此之外，我建議將這一套方案，也用在我們的原住民身上，不然會引發移民的不滿。」
不患寡而患不均，這個道理李大牛也明白，不過，他可不願意背負說話不算話的名聲。
「可以用在原住民身上，但是直接就當他們已經全都過了考察期，反正他們在圖瓦盧生活的這麼多年時間裏，也沒有誰犯過什麼法，如果之後有犯法行為，就按照你制定的這種方式，降他們的級。」
在伯恩斯記錄下這一點之後，李大牛又說道：「崗位工資標準，參照其它國家同類崗位工資的最高水平，但是有一點，再對移民進行崗位技能考核的時候，一定要嚴格要求，擇優而優。」
「除了這兩點之外，關於我們國家的法律，還是要儘快制定完善，不然的話，等移民們過來，發現我們的法律總是變來變去的話，就很不合適了。」
圖瓦盧的法律，基本上都是參照其它國家的法律，但是不同的是，在圖瓦盧，李大牛有修改法律的權力。
可是這個權力，李大牛不會隨便用，一個國家，民心非常關鍵，如果國王胡亂修改法律，哪怕都是好的，也會讓民心不穩。
特別是當移民越來越多的時候，這種能力更不能輕易動用了，你連法律法規都不健全，怎麼能保證我
