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1903年5月，外交大臣蘭斯多恩勳爵在上議院發表歷史性的聲明時大聲疾呼：英國政府把任何大國在波斯灣建立海軍基地或軍港都將視為對英國利益的嚴重威脅，我們將竭盡全力予以堅決的抵制。
印度總督寇松勳爵高興地說這項聲明是我們在中東的門羅主義，對於海軍部來說這個問題更具有特殊的意義，這有可能為英國艦隊獲得一個燃油的穩定來源。
作為皇家海軍核心的戰艦一直是規定以煤作燃料的，石油只是用作小型船隻的燃料，即使是少量採用燃油的做法也引起了一些人的恐懼，他們擔心世界上是不是會有足夠數量的石油來作為英國武裝力量重要組成部分的基礎。
許多人對此是持懷疑態度的，即使海軍部內贊成使用石油的人目前也認為石油只能作為次要的燃料，除非找到大量的穩定的石油供應，而波斯可能是石油的來源，所以他們認為達西的冒險投資項目應該受到支持。
外交部認為財政部拒絕達西的貸款申請是目光嚴重短淺，蘭斯多恩勳爵立即表示關切說現在存在全部石油開採權落入俄國控制之下的危險。
英國駐德黑蘭公使哈丁也附和着警告說，俄國人很有可能得到石油租借地的控制權，從而運用這種控制來擴張他們的勢力範圍，其後果是可怕的，他爭辯說，英國應該不惜一切代價來保持對石油開採租讓地的大部分控制權。
使英國人擔憂的不僅僅是俄國人，達西去戛納造訪羅思柴爾德家族就產生了石油開採權可能落入法國控制之下的威脅，這件事刺激了英國海軍部迫使他們趕快行動起來。
燃油委員會的主席匆匆地寫信給達西，要求他在同任何外國公司打交道以前讓英國海軍部有時間安排一家英國的辛迪加來接手石油開採權的事。
於是英國海軍部立即擔當起中間人的角色，它邀請一位八十四歲白手起家的百萬富翁斯特拉思科納勳爵出面充當愛國者辛迪加的首腦。
斯特拉思科納勳爵是公認的絕對熱愛英帝國的人士，當他確信這件生意是為了皇家海軍的利益而且他自己只需拿出不超過五萬英鎊的錢來投資時，他同意了海軍部的邀請，正如他後來回憶說，他同意出面帶頭不是為了可能有商業利益，純粹是從帝國的觀點出發。
現在海軍部有了一個出頭露面的人物，可是跟誰合夥呢？
答案是一個叫作伯馬石油公司的企業，這家公司是遠東的蘇格蘭商號於1886年聯合起來創辦的，總公司設在格拉斯哥，並且它在仰光設立了一家煉油廠，收購緬甸農民用原始方法採集的原油，提煉之後運到印度市場上去銷售。
1904年時這家公司同英國海軍部簽訂過一個供應燃油的試驗性的協議，因為緬甸在1885年同印度合併，被認為是可靠的石油供應來源，但是伯馬石油公司的蘇格蘭董事們顧慮緬甸的石油數量有限，如果波斯的油田開發成功，就會有大量的廉價煤油湧入印度市場，所以他們願意考慮海軍部主動提出的建議。
石油顧問雷德伍德充當了中間人，他既是伯馬石油公司也是達西的顧問，他告訴伯馬公司的董事們說，波斯將會被證明是富藏石油的，兩家公司的結合將會發生很大作用，同時海軍部堅持，波斯的石油開採權特別是從將來為海軍提供石油的觀點出發，必須保留在英國的手中。
但是小心謹慎的蘇格蘭商人從他們的利益出發既不誇口也不敷衍，也不倉促行事，他們考慮的問題非常實際也很重要，那就是波斯願意處在英國的保護之下嗎？
外交部在海軍部的慫恿下向蘇格蘭商人作了保證，等得不耐煩的達西為了想儘快地開始談判，邀請了伯馬石油公司的副董事長到艾普索姆賽馬場終點附近他的私人包廂內觀看盛大的賽馬比賽。
副董事長的腸胃消受不了豐盛的美酒佳肴，病了幾個星期，從那以後那位副董事長再也不接受達西向他發出的觀看賽馬的邀請了。
英國海軍部在這一段時期內增加了要伯馬公司解救達西的壓力，正好這時候伯馬石油公司在與海軍部就燃油的合同以及要求海軍部幫助保護它的印度市場的問題進行深入的談判，伯馬公司顯然有求於海軍部，最後在1905年，也就是伊朗國
