狄詠奉命沿渭河而上，楊懷玉奉命沿洛水逆流向上，保護沿途堤防。
他們一共解決了上百起毀壞提防堰口的行為，殺死樂三千多人，還俘虜了許多。
經過詢問，這些人有的自殺，有的挺不過就招認是有人僱傭他們幹的。楊懷玉還抓到了一個虞侯，直接把他身上綁滿了石頭，就要扔進湍急的河水之中。
虞侯崩潰了，如實招供，他曾經是崔家的家丁，十幾年前，被安插到了地方當丘八，崔家一直對他不錯，幫着他升到了虞侯的位置，還給她說了媳婦，置辦房產。
這傢伙還一肚子道理，說什麼士為知己者死，崔家對他不錯，他就要報恩云云……暴怒的楊懷玉上去就是一頓嘴巴子，把虞侯的牙齒都給打掉了，腦袋跟豬頭似的，要不是還想從他嘴裏掏出一些東西，楊懷玉都能直接砍了他！
……
「簡直豈有此理！喪心病狂，令人髮指！」
身在洛陽行宮的趙禎接到了呈報，怒不可遏。
雖然楊懷玉和狄詠很拼命，但是還有十幾處堰口被扒開，渭河，涇河，洛水，沿岸千里，水漫堤壩，山溪匯注，洪流傾瀉。河谷填平，洪水滿溢，宛如一片汪洋，由於堤壩被破壞，蒲城、大荔、朝邑、淳化、涇陽、三原、渭南、華陰、潼關……多達數十州縣被洪水淹沒，隨着大水一起沖走的還有近十萬百姓，以及無數的錢財牲畜。
狂風驟雨，足足下了半個月，才終於放晴。
等到洪水過去，有些煩的淤泥厚達五尺，原來的房屋被沖毀了，農田也夷為平地，莊稼都埋在泥沙當中，十幾個縣絕收。
一無所有的災民達到了上百萬人，而受到災難波及的還有幾百萬……可以說，這一場洪水的破壞能力，比起當初黃河決口，還要可怕。
身為君父，趙禎腦袋都大了。
「立刻停建洛陽皇宮，集中財力，救濟災民。」
趙禎立刻要下旨，這時候文彥博突然站了出來，「啟奏陛下，老臣以為此舉不妥。」
趙禎愣了，遇到大災，停建工程，以災民為重，難道還有錯嗎？
只怕千百年來，都是這麼幹的。
「陛下，老臣這裏有一份王相公送來的表文。」
說着，文彥博將一份厚厚的萬言書送給了趙禎。
起草這個的正是王寧安。
當他注意到這場大雨會帶來幾十年一遇的洪災之後，王寧安快速思索了眼前的局面。
相比起崔家興風作浪，最重要的是救災，一定要自己這一方不能亂。
危機就是轉機，如果能利用好了，沒準還能讓西北脫胎換骨呢！
作為平縣奇蹟的締造者，王寧安有着不同常人的見識。
大災之後，無數百姓流離失所，農田毀壞，房屋被衝垮。
這時候想要恢復農田，重建家園，至少需要一年的光景，整整一年，朝廷都要白白拿出糧食，救濟災民。
西北身居內陸，交通不便，就算東南有糧食，想運到西北也不容易。
肯定會出現缺糧，肯定會餓死人！
現在崔家的勢力還存在着，一旦他們趁機煽動百姓，裹挾上百萬饑民造反，那可就再也無法挽回了。
皇宮不能停！
還要加快進度！
不止要修皇宮，修皇城，還要修河工！修道路！
王寧安向趙禎提議，這次出現洪水，證明之前的堤防全都不堪用。恰巧研究出了水泥，正好用來加固堤防。
王寧安建議，立刻在各州縣設立水泥作坊，招募工人，日夜加緊，生產水泥，搶修堤防，同時要修整道路，讓物資和糧食運進來……
大災之年，搞大工程，大建設，濫用民力，絕對是胡作非為，離經叛道，跟千百年的經驗迥然不同。
文彥博打心眼裏不同意。
奈何老傢伙看完建議，想法就不一樣了。
大建設就要水泥，用到水泥，他老文就能賺錢！還是很多很多的錢。
文彥博還發愁，如果皇宮建完了，水泥作坊該何去何從。
現在王寧安開出
