王寧安是初夏返回幽州的，光是研發蒸汽機，就耗費了四個月的時間，如今已經過了秋收。
不出所料，這是個非常嚴重的災難，整個北方，除了少數一些地方之外，普遍減產一兩成，而秦鳳路和永興軍路，以及河北西路，有一半的府減產超過一半，更有二十個縣，出現了絕收。
受災人口，比年初預計的還要多。
整個北方，遍佈流民，大宋王朝受到了強烈的衝擊。
政事堂諸公，無不焦急萬分，就連剛剛回京不久的文彥博也是搖頭嘆息，氣得鬍子撅起老高。
王寧安這個壞蛋，有好事的時候，不想着老夫，來了倒霉事，一定拉上我！
上輩子咱倆有仇啊？
老文滿肚子氣，卻也沒有辦法，只能全力想辦法，籌措糧食。
他甚至從西域，還有河西等地，調了50萬石糧食，以救濟秦鳳路等地的災民，也幸好這次旱災沒有波及到西域。
西域的糧食不但沒有受到影響，還豐收了，不但能供應駐軍，還能拿出不少用來出售，甚至救濟內地，讓人欣慰不少。
在年初的時候，司馬光就和王寧安商量了全套的救災措施，如今正好落實下去。
雖然災民不少，但總體上，還算平穩。
只是有一件事，讓司馬光始料未及。
這一次的旱災，嚴重打擊了農村的經濟，許多一直把土地視為生命的農民，也選擇了進城務工，靠天吃飯不靠譜，靠力氣吃飯，至少能填飽肚子。
流民百姓，大量湧入城市，使得原本壓力就很大的城市，更是雪上加霜。
而且他們最初的規劃，是向農村輸運糧食，結果災民進入了城市，各地的糧倉都要進行調整，事情一團亂麻。
好在朝中的幾位大臣都是頂能幹的，又有各種預案，也不至於完全失了方寸。
可是災民湧入城市，城市也提供不了那麼多的就業機會，常常一個位置，有幾十個人爭搶，弄得非常激烈火爆。
「還不止如此，因為災民湧入，各個商行的東家老闆，也開始有意壓低薪水，就算有工作的城裏百姓，也是怨聲載道，市民和災民之間的衝突矛盾越來越多……光是西京，每天就有幾十場衝突，好多人被打的頭破血流，甚至有人受傷喪命。」
蘇軾奉了司馬光之命，跑到了幽州，向王寧安面陳災情，反正司馬光也認準了，他沒有主意的事情，王寧安一定有更好的辦法，如果師父都解決不了……那還要師父幹什麼啊！
「城市能提供的工作機會，本來就有限，豈能要多少有多少，我又不是財神爺，可以滿世界撒錢。」
蘇軾嘿嘿笑道：「滿世界撒錢也沒用，你不是講過嗎，貨幣的價值在於交換，如果沒有商品，光是有貨幣，貨幣就連石頭都不如！」
王寧安點了點頭，「好啊，你還是個好學生！那我再教你一樣東西！」
「什麼？」蘇軾好奇道。
「產業升級！」
……
王寧安帶着蘇軾，見識了蒸汽機的廬山真面目。
自從第一次拉着三節車廂成功之後，許陽他們更加忙綠，蒸汽機還要繼續改進，提高效率，另外火車的速度慢，噪聲大，必須想辦法解決。
還有鐵軌容易變形，需要更優質的鋼材。
千頭萬緒，絲毫不比之前輕鬆。
不過最難的一步走出來了，剩下的就算再難，也不是問題。
因為有了成品，證明了可行之後，各種資金、人才都會蜂擁而至，幫助他們克服一切困難。
在蒸汽機出現之前，最複雜的機器也不過幾十個零件而已，可是蒸汽機出現了，一列火車的零件至少上千個之多！
而且涉及到了不同種的材料，完全不同的工藝，需要加工，進行組裝，驗證，正式投入使用，還要有人維修保養……整個產業鏈運轉起來，需要的工人增加了何止百倍！
其實在蒸汽機出現之前，根本不能稱之為工業，最多就是家庭手工作坊的程度。
哪怕王寧安推動標準化，發展出幾千人的軍工廠，但本質上，只是把一個個
