治平五年的最後半個月，又有幾項重要的法令公佈，其中包括勞動法，教育法，銀行法，航海條例，白銀收購法案等等……這些法令，加上土地法，被視作第一次立法高峰，也被視為靠着法令治理國家的開始。
勞動法是王安石主導的，在法令當中，嚴禁一切的童工，按照他的意見，是要把年齡上限提到15歲，但是遭到了地方強烈反對。
最後爭論之後，由王寧安拍板定案，童工的標準被定為13周歲，也就是低於13周歲，就屬於童工，僱傭童工，就要承擔法律後果。
同時勞動法還包括最低工資水平，法定假日休息，不得無故解僱工人……林林總總，一共有十幾項保護措施，考慮算是很全面了。
面對這些法令，就連呂惠卿都感嘆，有很多工廠作坊根本達到不了標準，是經營不下去的……拗相公依舊以他獨有的頑固，酷酷回應，達到不了就關門大吉……這是最低的標準，相比起朝廷的官吏，工人休息夠少了，拿的也十分可憐。要是連這些都做不到，乾脆就不要開工廠了！
正好，大宋可以淘汰一批落後的作坊，實現優勝劣汰。
拗相公的看法，王寧安也是支持的。
但他心裏也明白，光靠着眼下的工業水平，還難以支持較好的工人待遇，如果一味保護工人，反而會打擊投資熱情。
這是個兩難的選擇……面對一堆人的疑問，王寧安只好拿出了自己的方案……轉嫁成本！
沒錯，就是這一招！
「倭國陸續發現了幾處很大規模的銀礦和金礦……我認為應當制定白銀最低收購價格，從倭國大量收購白銀，填補皇家銀行庫存，以便增發更多的貨幣……錢多了，就可以給工廠提供融資便利，降低貸款利息，減輕企業主的融資壓力。」
「除此之外，我們要規定，通往渤海、高麗、倭國等處的商船、必須是大宋生產的，嚴禁天竺、大食等地的船隻進入這些地方的港口，同時，倭國等地的土產，必須先運到大宋，然後才能銷售到各地，不可以越過大宋，和別的地區直接交易……還有，要壓低農產品和原料的價格，抬高紡織品，茶葉，瓷器，機器的價格。通過稅收，把這些地方變成大宋的原料基地和商品市場……」
王寧安談了很多，但是歸結起來，就是一句話，要狠狠壓榨殖民地，靠着這些地方的財富，供養大宋，餵養大宋的工業體系，增加百姓的福利待遇。
在場都是聰明人，大家稍微盤算一下，也就明白了王寧安的打算，甚至有人能舉一反三，比如章惇就認為雖然制定了勞動法，但是外來的奴隸卻不在保護之中，應該引進更多的倭國奴隸才行！
「師父，這事應該讓師弟去辦，不要客氣，倭人其實很容易馴服的，只要不停殺戮，他們就老實了，而且從心裏往外佩服你，殺得越狠，他們就越老實……我看未來每年，至少要引進100萬倭人奴隸才行！」
王寧安嘴角抽搐了兩下，以倭國的人口計算，最多也就維持五六年，這個國家就要消失了，不但是國家消失了，甚至連民族都沒了……奶奶的，不就是當初派章惇去倭國一趟嗎？至於這麼大的仇恨！
這傢伙也太記仇了！
「倭國那邊我會交代的。」王寧安只能答應下來，「你們算一算，還有多少缺口需要填補？」
這回輪到曾布開口了，「最大的缺口就是教育經費了……」
蘇轍立刻警惕道：「短了什麼，也不能短教育，這塊少一個子都不行！」
曾布翻了翻白眼，我也沒說短啊！
「現在的情況是這樣的，我們要杜絕童工，就要給孩子安排事情做，不能讓他們在家裏無所事事，雖然朝廷頒佈了幾次興學令，但畢竟不是強制的，還是有很大一批的兒童沒法上學……這一次頒佈教育法，規定所有兒童，不論男女，都要上學，這樣一來，經費至少要翻倍，尤其是偏遠地方，還要給教師補貼，另外，要推廣職業教育，興建一批學堂，花費也不少……總體來說，還缺了3000萬元！」
蘇頌作為首相，也是堅定的興學派。
「這筆錢，可以從增發的貨幣當中，撥出1000萬，至於剩下的2000萬……」他看了
