三國無雙世界最重的國家形式，和歷史上有着截然不同的模樣。
季漢天子依然是劉氏，很多人預料之中的「代漢者、當塗高」並沒有成為現實，袁紹在玩家們的引導下，建立了一個在東方大陸上從來沒有出現過的政體。
幕府統治。
和東邊那個已經被黃巾所建立的「太平天國」征服了的小國歷史上所採用的方式類似，季漢堅持唯有劉氏才能作為天子的正統，並且強調所謂「真龍神子」的概念——眾所周知，漢室先祖劉邦是龍的孩子，是赤帝的後裔，是半人半神的偉大英雄，世界上唯有他的子孫才繼承了龍的血脈，才擁有神性，才是華夏大地的真命天子……好吧，以上內容出自魏野主編的「大漢三代全傳」，因為這開頭的一段太過誇張的緣故，程鵬只看過一遍就記住了。
季漢天子之下設有三王，晉王為太子專用，代王由劉氏族中負責宗廟祭祀的長者在太子尚未成年的時候暫攝，齊王則由袁氏擔任，開幕府以管理天下大事——這齊王的稱號，正是仿效周朝分封列國，諸侯之中唯有齊王有代天巡守之權而立。
三王之下是文武三公：文三公為太師楊彪、太傅馬日磾和太常孔融，分別負責文化教育、皇室培養和內外禮儀，一個比一個更沒有實權，雖然掛着二等公爵郡公的爵位，卻完全影響不到國家的大政——這也是季漢定鼎之初就確立的方針，天子和其直屬只負責文化禮儀教育等等方面，國計民生和他們全無關係。
武三公則是太宰，主管法律、賞賜和懲罰，由大將軍、齊王袁紹兼任——幕府的最高權威也正是因這個立法及執法權而確定；太尉、車騎將軍趙亞龍，總督袁氏幕府的軍務；太保、驃騎將軍程鵬，負責中央禁軍的管理和一切緊急事務的處理。這其中袁紹是王爵，趙亞龍是一等公爵國公，程鵬本應僅次於趙亞龍，成為不亞於文三公的二等公爵郡公，但他卻在大事初定的時候就掛冠歸隱，將中央軍權也一併交給大槍公會處理，讓這群玩家勢力實現了事實上對於季漢的統治。
當程鵬掛冠之時，大規模的封爵尚未開始，他當時的爵位只是列侯而已。為了尊重他掛冠隱居的意願，兼顧表彰和懷念，季漢並非給予他郡公的爵位，而是在縣鄉亭三級列侯之上單獨設了一個「郡侯」。這個位置等同郡公的侯爵專屬程鵬一人。
三公之下便是九卿，這九卿直屬於袁氏幕府，由當初袁氏門下的重臣們擔任，爵位則為三上六下，當初跟袁紹一起從西園就開始帶兵的淳于瓊、袁氏門下謀士之首的岳羿和內政官員之首的田豐得封縣侯；徐圖、釋天鵬、畢永、文丑、郭圖、審配六人位置低一些，封的是鄉侯。
這些人的地位當然也有高低，淳于瓊是袁紹部下最老資格也地位最高的人，位在九卿之首；岳羿和徐圖都曾經主持過說服各路諸侯歸順的工作，因此地位也是極高，本該也同是上卿，但徐圖以「我只是程鵬的副手，應該在爵位上稍稍降低一些」為由說服了袁紹，將最後一個上卿的位置讓給了田豐，自己則居於次一級的「中卿」之首。
至於下卿，則由袁紹部下npc裏面功績最高的三人擔任，倒也沒有誰有特別的意見。
從九卿以下的各級主管得封亭侯，而西園軍的那些個沒有成為主管的將領們——比方說張浩付德煒柳葉飛等人——則得封關內侯，好歹也算是「拜將封侯」了……
這麼一來，季漢便以幕府架空了皇室，然後大槍公會為首的玩家們又基本佔據了幕府的各個要職，雖然職務不斷交替，但這些要害部門卻一直牢牢把握在玩家手中，基本實現了對季漢的控制。
按說這麼一來，三國無雙世界就應該被大槍公會獨佔了。但岳羿早已埋下伏筆——季漢初立，呂布便在南亞大陸稱帝，國號「燕」，或稱「南燕」；而以太平軍則掃平東北，吞併了朝鮮、日本，甚至將勢力朝着西伯利亞擴張，建立了一個以「太平天國」為名的政教合一的怪異國家，這個國家沒有正式的國王，而是以九位大祭酒的常委會議和三百六十位祭酒的聯席大會來決定國家政務，地方上則同樣以祭酒會議來決定政務——所謂「祭酒」就是地方宗教和文化的首腦。
結果雖然漢朝原本的疆域基本統一了，但在大的範圍上卻又形成了三足鼎立之勢，而且三個國家之
