亦失哈宣撫奴兒干取得了極大的成績，由於遼東曰漸興旺，而韃靼連吃敗仗、曰漸萎靡，奴兒干地區諸部首領對亦失哈畢恭畢敬，表露出了願意歸附天朝的意思，亦失哈抓住這個機會，趁熱打鐵，盛情邀情奴兒干地區諸首領朝覲天子。
經過一番籌備，把刺答哈、古驢等奴兒干地區幾個大部落的首領千里迢迢趕向京師，消息傳來，朱棣大喜，而追本溯源，這份功勞離不開夏潯經略遼東的功績，而且可以確定，這正是經略遼東，輻射奴兒乾的成果，朱棣不免又想起了在大報恩寺與夏潯的一番爭執。
夏潯與他當面表述自己對安南的不同意見，朱棣雖然氣惱，卻也不會因此怨責夏潯，朱棣不是個容不得不同意見的人，不管是在他靖難期間，還是他做了皇帝之後，他始終允許不同意見發出的聲音，如果是個唯唯喏喏，只知聽命行事，從無自己看法的人，絕不會被他派出去獨擋一面。
朱棣一旦有了決定，必然乾綱獨斷，而他乾綱獨斷的決定，恰恰是在他聽取各種不同意見之後，反覆推敲斟酌這些人的意見，不斷完善、補充、修正自己的看法，最後才拿出來的，朱棣的許多決定，並不是他一個人的智慧到了英明神武從不犯錯的地步，而恰恰是在這個過程中，匯聚了眾多人的見識。
可是現在還打着以宗主國身份懲罰藩屬國叛逆的旗幟，以「興滅繼絕」的大義名義對安南做戰，他不好露出吞併安南的意思，他的計劃是通過一位近臣，收買幾個安南的權臣世家，叫他們主動上表請求大明循古制復郡縣，那時才順理成章。
朱棣特意與夏潯在大報恩寺中單獨見面，對他吐露心聲前還有些難以啟齒，就是因為這個原因，他現在沒有人可以商量，在他發動安南官民「主動上表請求歸附」前，他不可以讓人知道自己對安南存有覬覦之心，這與中國數千年來文化傳承所形成的道義思想是相悖的，貿然提出，必然引起朝野相當多的士大夫反對與指責。
夏潯為他做了許多秘密的事，在經略遼東的時候，與朝鮮寸土必爭，這些行為使他覺得，夏潯是最有可能贊同他的意見的，而夏潯果然沒有反對。夏潯沒有反對，是指夏潯果然沒有站在道義的立場上誇誇其談，學那些腐儒，大談什麼天朝上國、禮儀之邦一類的陳辭爛調。
夏潯比他朱棣還要「俗不可耐」，他是完全以利益得失為根本，像個輜銖必較的商人似的，反覆比對之後，認為得不償失，這才提出反對意見的，因此並沒有招致朱棣的反感。他也清楚，夏潯雖然對趁機吞併安南持不同意見，不過如果他仍要派夏潯征討安南的話，夏潯還是會全力以赴的。
但是朱棣的姓子也自有他執拗的地方，你既然不看好，我就不用你，我叫你親眼看着，看看到底是我說的對，還是你說的對！抱着這樣的心思，他便授意張輔去做，希望張輔能不負期望，替他爭回這口氣來。
如今奴兒干諸部首領赴大明請求歸附，朱棣不禁又想起了夏潯在遼東的表現。夏潯經略遼東十分出色，他本以為夏潯可以是吞併安南的最佳人選，誰知夏潯竟強烈反對。想那遼東，西有韃靼壓迫，東有朝鮮掣肘，環境應比安南更加險惡才對，為何夏潯那般熱衷於鞏固遼東，並不斷蠶食吞併，擴大地盤，卻對安南不以為然呢？
難道，真的是我錯了？
朱棣又認真地回想了一番夏潯說過的話，仔細斟酌半晌，他對夏潯的說法還是有些不太認同，不過卻也不再等閒視之了。他叫人通知胡濙，在尋訪建文遺蹤的過程中，注意打探四方消息，往北方尋訪的人，注意搜集一些韃靼瓦剌的情報。
因為如果北方大亂，確如夏潯所說，他必然得把主要精力放在北邊，那裏才是大明的心腹大患，安南之於大明是錦上添花，其重要姓根本無法與塞北相提並論。這一點，他與夏潯的看法倒是保持高度一致的。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※奴兒干地區的女真、蒙古諸部頭人到京了，朱棣舉行了盛大的歡迎儀式，應諸部首領所請，設置奴兒干衛，封把剌答哈等四位部族頭領為指揮同知，古驢等多位首領為千戶所鎮撫，賜誥印、冠帶、襲衣及鈔幣等。
之後，又在斡難河、黑龍江流域的南北地區以及松花江、烏蘇里江、格林河、恆滾河等流域先後設置了多個衛所，這些
