嶺南的大地上，危機的氣息越來越濃。各個部落之間原本就脆弱的聯盟，因為秦軍步步緊逼的消息而變得更加動盪不安。聯盟議會再次召開，氣氛卻異乎尋常的凝重。
黑槐部落的首領梁伯松率先開口，語氣中帶着不安：「諸位，這幾天從北方傳來的消息大家都聽到了。秦軍在靈渠一帶的行動，已經不僅僅是修渠那麼簡單。他們正在試探我們部落的防線，甚至有幾支小部落被勸降了。」
「梁伯首領，我們當然知道情況很危險，但你的意思是什麼？難道要主動投降秦軍？」蛇尾部落的首領冷笑道。
梁伯松狠狠地瞪了對方一眼：「誰說要投降了！我是說，現在我們各自為政的做法已經不管用了，必須儘快統一行動，才可能擋住秦軍！」
蛇尾部落的首領冷哼：「說得輕巧，統一行動？誰來統一？你黑槐部落嗎？我們蛇尾部落才不受別人擺佈！」
項龍輕咳了一聲，站起身，聲音鏗鏘：「諸位首領，現在不是爭權奪利的時候。如果秦軍徹底打通靈渠，我們嶺南的土地就會像案板上的魚肉，任人宰割。到時候，不管你是黑槐部落，還是蛇尾部落，都只有死路一條！」
這句話讓全場一片寂靜，所有首領的目光都集中在項龍身上。
項龍掃視眾人，繼續說道：「我提議，嶺南所有部落聯合起來，建立一個真正的聯盟國家。只有這樣，我們才能整合所有力量，與秦軍抗衡！」
這番話猶如平地驚雷，立即引起了軒然大波。
「建立國家？」海鱗部落的首領皺眉問道，「項龍，你知道自己在說什麼嗎？我們嶺南各部落向來分散，各自為政。建立國家，這根本不可能！」
「為什麼不可能？」奀妹站起身，目光如炬，「我們聯盟不是已經邁出了第一步嗎？大家都看到了，聯盟的集市運行得很好，部落之間的合作也越來越緊密。如果我們能把合作深化下去，為什麼不能建立一個更強大的聯盟國家？」
蛇尾部落的首領依舊不滿，拍案而起：「強大的聯盟國家？聽起來不錯，可是誰來當這個『國家』的首領？你們項龍嗎？到頭來，還不是為了自己謀權？」
「謀權？」項龍的聲音低沉，卻充滿威懾力，「如果我真想謀權，早就可以把你們這些小部落一個個吞併，還用得着今天在這裏跟你們商量？！」
蛇尾部落首領的話被噎了回去，其他幾位首領則開始竊竊私語。
黑槐部落的梁伯松重重嘆了口氣：「我承認項龍的提議有道理。只不過，建立國家談何容易？首先，我們要有統一的法律和制度。其次，各部落的利益分配如何處理？這些問題如果不解決，國家的概念就是一句空話。」
宋清婉這時站了出來，語氣沉穩：「梁伯首領說得對，這些問題確實需要詳細討論。但與其糾結困難，不如先着眼於我們眼前最緊迫的危機。秦軍隨時可能進攻，到時候，沒有統一的力量，我們連爭論的機會都沒有。」
這句話讓不少首領點頭，氣氛稍微緩和了一些。
奀妹走到議會中心的火堆旁，指着地圖說道：「現在秦軍已經在靈渠一帶建立了幾個堡壘。他們的目標很明確，就是要把北方的兵力快速調往嶺南。如果靈渠徹底修通，我們的防線將全面失守！」
「所以，我們不能再拖了。」項龍補充道，「統一嶺南各部落，建立一支真正的聯合軍隊。這支軍隊必須擁有統一的指揮和行動能力，才能對抗秦軍的強大攻勢。」
蛇尾部落的首領依舊猶豫：「聽起來不錯，但你讓我們把兵權交給你項龍，我怎麼可能放心？」
「誰說兵權要交給我了？」項龍冷笑，「聯合軍隊的指揮權可以由議會共同決定，每個部落派代表參與指揮，做到公開透明。只要你們沒有私心，這樣的制度不會有問題。」
這番話讓蛇尾部落的首領語塞，而其他部落的首領則紛紛露出思索的表情。
議會持續了整整一夜，爭論不斷，但最終達成了一致意見：開始籌備統一嶺南部落的具體方案。雖然並不是所有首領都完全信服，但更多的人已經意識到，形勢的緊迫讓他們別無選擇。
會後，奀妹、項龍和宋清婉三人獨自留在帳篷
第61章 ：倡議組建國家
