第230章
「標題:退役制」
夏日炎炎，一隊隊雲谷老卒從湟水谷地回返，與此同時一隊隊新兵度過臨津抵達海西堡換防回撤的老卒。
湟水谷地一線沒有多少人口，但夾在西藩和北項之間，必須得駐紮大量的兵馬才行。
不得已、雲谷軍又進行了新一輪的徵兵工作。再一次擴編了三個步兵營，兩個守備大隊、一個騎兵營。通過新老混編的方式，組建了一個兵力在兩千左右的湟水作戰兵團，由宋學良帶着把守湟水河谷。
駐湟水的兵團，一半老卒、一半新卒，全是老卒的話雲谷軍的戰力被侵壓的就有些太過嚴重了，沒法抽出兵力再應付其它方向的突發情況。
新征兩千左右兵馬的工作實行的並不是那麼順利，從今年開始這已經是第二茬徵兵工作了。而今年的戰事又比較頻繁，多多少少出現了一些傷亡，百姓們對參軍自然就有了牴觸和畏懼心理。
為了征夠足額的士卒，最後宋應奎是強令行政廳那邊採用的強制徵兵的手段才將人員湊夠。
頂着烈日目視着新老兵換防，宋應奎心裏一陣煩躁。新兵是湊夠了，但生出了很多官司，有不少人都將官司告到了洮陽的行政廳。
告官司的人認為這一輪徵兵工作實行的很不公平，憑什麼我家孩子和別人家孩子都是適齡參軍者，可我家孩子被抓去參軍別人家的孩子卻好好的待在家中？
公平不公平不重要，重要的是讓人感覺公平，最新的這一輪徵兵，在民間輿論惡劣，原因就在與讓大多數人感覺到了不公平。
從明年開始退役轉業制度將是常例，每年秋後開始實施。原則上所有效力五年以上和三年未曾升職的軍官都要進行退役或轉業，除非特殊情況。」
很明顯此次徵兵過程中是出現了很多蠅營狗苟之事，但你說完全不公平嗎也不是，總之這種事在人情社會是避免不了的，宋應奎也不準備費心去計較。
老卒歸民還有一個好處就是能充實民兵戰力，加強我們對地方的控制，加強軍民融合，實現兵出於民歸於民的目的。咱雲谷、兵是百姓的子弟兵、民是軍卒的衣食父母，唯有這樣方能聚民心、定軍心，同仇敵愾，共進共退。」
直到宋應奎快要離開湟水谷地，準備回返洮陽城時，他才想到了一個可能解決問題的方向。
在全軍推行轉業退役制，既然大家認為有的人參軍有的人不參軍太不公平。那就增加所有人參軍的概率，用多批次輪換的辦法，實現總兵額不變的情況下，大多數符合條件的兵源會被應徵入伍，只不過是時間線不重合而已。
軍中正經的精銳當是戰過數場大戰，參軍三到四年之卒。年齡太大的兵卒，家庭拖累也大，很難專心於戰事和軍事，讓其歸民是兩相其便。
「退役轉業之策既有裁汰老弱之意，但本意並非如此。據實而說，凡是經過戰陣的兵卒，有兩三年之久，就足以稱之為老卒了。五年以上的老卒，確有一部分在戰陣經驗上會豐富一些，但大部分也會變油，顧此放歸五年以上老卒對軍隊戰力的影響並不大。
難道為雲谷軍出力的責任全得落在無權無勢的百姓身上，人家與鄉鎮官吏有交情的人戶，就可以保着子弟不用參軍。如此不公平的現象，為人正直的奎首老子難道看不見嗎？
對於百姓的怨氣，宋應奎也能理解，可他一時半會想不到一個穩妥的辦法來解決公平性的問題。
政策怎麼調整為好？直接用在五營時用的一體招兵政策，儘管能解決公平性的問題，可不符合建軍思路和設想。
不採用一體招兵的方式，就很難調和人們這種不患寡而患不均的心理不平衡。
「以城主府司令部的名義下發一道明令，在我雲谷軍治下通傳。自今冬開始、雲谷軍推行退役轉業制。凡是參軍五年以上者，身份還是普通兵卒則除役歸民。小隊長以上軍官、三年內不升職者原則上要轉業到地方行政系統為官為吏，不再參與軍事。
