諸葛瑾意識到了主公的垂詢，就溫文爾雅地開口辯析：「子敬所言，頗合人性。對古今利弊變革的理解，也算是傳承有序、鞭辟入裏。
不過，此一時，彼一時也。如今距離當初制定『百姓農閒非服徭役不可』的古法思想，已經過去四五百年。當時天下『重農抑商』，百姓稀少，朝廷要教化引導百姓，都注重本業，除了種田之外，沒什麼別的可干，到了農閒時，不服徭役自然容易多有事端。
但先秦時，天下人口不過千餘萬，漢初高皇帝之時，人口最少時不過七八百萬。但到了先漢末年，人口已過四千萬，富者田連阡陌、貧者無立錐之地。本朝桓靈之時，人口也一度到了五千萬。
地廣人稀之時，只要百姓想種田，就能種更多的田。朝廷要擴張錢糧，自然要讓更多人專注耕作，所以錢糧徭役都必須定死，不許互相折抵。
但到了人多地少之世，百姓就算想敞開了種田，也沒有足夠的無主荒地供他們開墾了。這種時候，讓一部分人口可以專注於改行做別的，對朝廷又能有什麼損害？
哪怕是平時要種田的百姓，只要在一個工商相對寬鬆的環境下生活，到了農閒時，他們也可以做點別的零工，只要他們擅長做的事情，所得比服徭役的抵扣錢多，那他們就可以多條活路。」一筆閣 www.pinbige.com
