裴世矩從封德彝的密信中再次看到了那個人的影子，雖然他不相信，持嚴重的懷疑態度，但不怕一萬，就怕萬一，萬一封德彝的推斷是正確的，那個人當真沒有死，並且開始瘋的報復，那事情就複雜了，他必須未雨綢繆，必須想辦法予以挽救。這個挽救可不僅僅是挽救他自己的政治生命，挽救他的政治抱負，還要挽救中土的國防和外交大戰略，確保國祚穩定和中土的統一大業。
而這正是他寧願違背原則，也要提出招撫建議的原因所在。
裴世矩的話隱含深意，聖主和中樞重臣們不能因為他的提議違背了原則就選擇性忽略，就置之不理。
或許，裴世矩的確有辦法招撫白髮賊，決定白髮賊的命運，但前提是必須贏得聖主和中樞的同意。然而，聖主和中樞不會同意招撫，一則中央對白髮賊的妥協只會打擊中央自身威權，助長國內叛亂者的囂張氣焰，無助於解決當前國內的叛亂危機；二則白髮賊一旦受撫，所轄軍隊合法化，又甘為齊王所用，齊王的實力必然暴漲，極有可能據北疆而對抗東都，挾南北關係而脅迫中央，不利於國內穩定；其三白髮賊的背後有「黑手」，白髮賊是「黑手」為達到某個目的而蓄意製造出來的「工具」，只要「黑手」的目的沒有實現，白髮賊就不會受撫，這是顯而易見的事，「工具」決定不了自己的命運，而中央即便決定招撫，招撫的條件也十分苛刻，以免養虎為患。所以裴世矩的招撫之計看上去很「誘人」，實際上沒有實施可能，裴世矩似乎是一廂情願，可能是老糊塗了，也有可能是急病亂投醫，當然，從他個人角度來說，為解決已經爆發的和應對即將到來的重重危機，行此下策也是情有可原。
但是，裴世矩是什麼人物？他會與聖主和中樞對着幹？他會大放厥詞？會無的放矢？
聖主和中樞重臣們不得不用心思考。
裴世矩此趟西行使命重大，為確保使命的完成，就必須確保北疆形勢穩定，必須遏制南北關係進一步惡化，而就目前北疆局勢而言，首要之務就是剿殺白髮賊，剷除白髮賊對北疆安全的威脅，但衛府軍最多只有三個月的時間用來剿殺白髮賊，如果拖到冬天來臨大雪封山尚未解決問題，則事態就失控了，北疆安全就岌岌可危了，聖主和中樞也就陷入了更大的被動，如此後果必然直接影響到南北關係的走向，而南北關係的好壞又直接決定了裴世矩能否完成此趟西行的使命。
衛府軍能否在未來三個月內剿滅白髮賊？對此軍方的態度較為悲觀，中樞「大佬們」也認為可能性微乎其微，不是因為白髮賊實力較大，並且佔據了有利地形，也不是因為北疆鎮戍兵力不足，導致圍剿軍隊數量有限，而是因為「扯後腿」的太多，掣肘力量太強，其中最大一股掣肘力量就是齊王，齊王和白髮賊沆瀣一氣狼狽為奸，齊王就是白髮賊的「保護傘」，你讓衛府軍如何剿賊？還有一股掣肘力量就是冀北和幽燕豪門，白髮賊之所以能夠神不知鬼不覺地殺進燕北，就是因為有冀北豪門的暗中幫助，白髮賊背後的「黑手」可以肯定就是冀北豪門，而冀北豪門與幽燕豪門利益聯繫太密切，如果冀北豪門「力挺」白髮賊，幽燕豪門必然默契配合，「過江龍」和「地頭蛇」抱成了一團，你讓衛府軍如何剿賊？
衛府軍也不是一條心，涿郡留守段達就有意利用白髮賊行「借刀殺人計」，乘機斷絕南北走私，並挑起白髮賊和塞外北虜之間的廝殺，以圖「漁翁得利」，所以他的剿賊意願並不強烈。而代北鎮戍軍和太原諸鷹揚也存在兵力不足的問題，再說白髮賊禍亂的是冀北和燕北，又不是代北和太原，他們哪來的剿賊動力？一旦損兵折將就得不償失了，而更嚴重的是如果得罪了涿郡留守府，又得罪了冀北豪門和幽燕豪門這些「地頭蛇」，那當真欲哭無淚了。
既然未來三個月內根本剿滅不了白髮賊，而聖主和中樞又不願妥協，一味死守原則，那未來幾個月北疆局勢就有可能失控，南北關係就有可能進一步惡化，裴世矩無奈之下，只能想方設法自救了。他已經向聖主做了承諾，信誓旦旦地說自己此趟西行必能完成使命，話已經說出去了，收不回來了，唯一辦法也就是寄希望於可能存在的奇蹟了。
這個奇蹟就是白髮賊，這就需要招撫白髮賊，雖然聖主和中樞不會同意招撫，但三個月後，當剿賊失敗，
