【二更完畢】
一應將官都是到來，扶蘇開始佈置入主咸陽之後的戰略。《》%網。。com
「寡人雖是入主咸陽，但終究是離開已經時隔數年。各處不安穩的依舊都在，而且大軍積年累月都在刀口上，也該是好生休養。此次，各軍停駐休整，過了雨季，到了農閒，都要給我訓練出一派精神飽滿的大軍來！」扶蘇看向一干大將。
眾將官自是起身高喝：「敢不效死！」
「我不要你們效死。」扶蘇凝視眾人：「我要的是一支休養足夠，能恢復國土的精兵強將！」
「諾！」眾將回復。
扶蘇揮退眾人，傳來了許謹和蕭何。看着許謹越發蒼老的面容，扶蘇眉頭微皺，卻沒有表現出來。看着兩人，道：「北地，膚施恢復起來需要多久。內史恢復，又要多久？你們何時，可以將民心收拾，供我不需內患？」
胡亥趙高執政時期着實將內史糟蹋得太過差勁。以至於當扶蘇想着領軍東征，卻是因為內史已經殘破一片，根本無法使用。
有道是兵馬未動糧草先行。這糧草先行，又不是嘴上說說那麼簡單。要糧草，且不說這糧草的供應。就說運輸，古代軍隊運輸。可不是如扶蘇這般，專門訓練了一直後勤輜重隊過來。那可都是地方官吏組織民夫運行的！
要驅使二十萬大軍在國內征戰，就需要動用沿途各郡縣的民夫。如果是走出國境，或者說西陲邊疆那種人煙稀少的地方，那少不得十數萬民夫就要徵集了起來。
且不說一路上人吃馬嚼會有多少損害，就是徵集了民夫後，耽誤了農時農事。那等於就是讓一個郡的元氣折損，少不得又是兩三年休整才能緩過氣來。
扶蘇和王離打，這展現好歹好在國內。王離好歹能有沈舍的三萬新兵當做民夫用，儘管摧殘上郡民力，總還有個限度。
可其後，趙高卻是糊塗不堪，各種徭役加在了戰區，北地上郡首當其衝。內史之中，也是搜刮甚酷。總之，扶蘇接受下來咸陽的這個一攤子事。那簡直就是如同一個燙山芋一般，十足地燙手。
若不是有蕭何這等名臣，扶蘇新政下這清廉高效的臣僚體系。指不定就要砸在扶蘇手上了。
故此，扶蘇才有秦地何時能夠恢復起來的說法。若是不然，被趙高催逼得殘破的秦地被有心人勾起來來個扯旗造反支持原先的咸陽秦庭，那扶蘇大軍在外，少不得數十億錢的軍費就要白丟了。
「戶部有司議論，是免除稅賦一年，徭役三年。酌情增減部分特困人家之負擔，同時揀選精幹能臣選任。」許謹回道。
蕭何在一旁繼續補充，許謹的確是年老了，很多事情心有餘，卻是體力已經不濟。若不是蕭何在一旁輔助，怕也是要出問題了：「王上入主關中，民心實則已經安定。最是重要的，是將這政令貫徹下去。臣已經行文御史台，着御史台監管此事。想必不多時將有結果。至於恢復之期，最短如內史，三月即可。最長如上郡河南地，非兩年不可。其他郡縣，多在半年之期。而且……」
「而且還有什麼？」扶蘇有些疑惑，有什麼事情，也會叫蕭何感到難為。
蕭何清咳一聲，道：「朝中人手短缺，咸陽文吏多有不和晉陽規制之處。雖是勉強任用，可諸郡縣之官吏，內史之臣僚水平參差難辨。清廉與否也未有可知，國朝舊制，也難以相容。如此，請王上示下！」
扶蘇走出宮殿，憑欄遠望，看着這奢華的阿房宮。不由沉思，蕭何的話語直指一個核心。
那邊是大秦舊有的體制和扶蘇勝利者體制的問題，扶蘇想要儘管掌握住秦隴地域，然後出兵東征掃蕩天下。可扶蘇賴以立身的，卻不是咸陽內的一干舊臣。
扶蘇用以統治天下的，是扶蘇最早在雁門施行的新政。是扶蘇以隋唐三省六部為政務體制，以擴大國尉府職能成立樞密院為軍務體制。同時隨後在雁門三郡，在晉陽施行的一系列要旨在輕徭薄賦，安息百姓為務的法令，政令。一系列提升吏員待遇，滌盪官吏廉潔的規章制度。
這些合起來構成的新政，就是扶蘇賴以立身的東西。
也只有這些施行了起來，才會被扶蘇認作是鞏固了統治，維持了掌控的所在。如果哪個
