漢七十七年，四月。筆硯閣 biyange.com 更多好看小說
漢廷於嶺南郡加置增翊縣，轄地為後世的廣西百色地區，相較現有的嶺南五城的轄地皆要大得多，卻沒打算興建城垣，僅籌劃修築簡易城寨，讓縣府官吏在城寨里設衙治政。
之所以如此，蓋因朝廷加置增翊縣只為就地開採鋁礦，開設冶鋁工坊，以獲得充足的氧化鋁，故該縣的人口結構很簡單，官吏，府卒，工匠，監工，奴隸，僅此而已，大農府並不打算耗費巨貲興建城池。
大漢的新財稅制度愈發完善嚴謹，地方官府要進行耗貲龐大的基建工程，往往要向大農府請款，現下大農府不願浪費公帑在增翊縣建城，嶺南太守孔僅自不會從郡府庫房掏錢自行修築。
孔僅出身商賈世家，入仕為官已有十七載，歷任大農府平準令，大農部丞，大農丞，財部少卿，昔年的弱冠青年，現今已年近不惑。
與從底層官吏逐漸歷練晉升的尋常大臣不同，他剛入仕就已進入中央官署的大農府，直至去歲才外放到嶺南郡，且直接就任太守，實打實的封疆大吏。
實話實說，孔僅對地方政務還是缺乏歷練的，好在大漢官制嚴密高效，各郡即便太守暫時空置，都尉和諸曹掾史仍可各司其職，將該郡的軍政要務打理得井井有條，故孔僅這新晉太守只要不胡亂干涉嶺南郡原有的官僚體制運作，自身就有足夠的時間去慢慢熟悉。
孔僅是個精明人，自然懂得如何行事，懂得揚長避短，不熟悉的軍政事務可逐步積累經驗，真正想取得政績，還得靠自身的老本行。
就任大半年來，他在大致熟悉各類政務運作後，便將大部分精力投注到發展嶺南郡的工商業，府庫內的公帑也大多投入到其中。
嶺南郡府雖未創設甚麼官辦工坊，卻是在轄下各城整葺坊市，道路和碼頭，即便大農府沒撥下太多款項，孔僅寧可由嶺南郡府自行出貲，也要為商賈們提供更好的營工營商環境。
非但如此，孔僅在去歲臘月返京述職時，還特意向皇帝陛下請允，在嶺南郡縣試行增設招商局。
所謂招商局，形制同現下各郡縣的工業局和農業局，掌地方官府的招商引資事宜，是皇帝陛下早已提出的新官制，只是朝臣們對此事爭執不休，陛下也不宜乾坤獨斷，故是遲遲未決。
最為反對增設招商局的重臣，無疑是御史大夫直不疑，原因無他，憂心地方官員借招商引資為名，行官商勾結之事。
御史府掌糾舉百官，巡察御史們不斷在各郡縣明察暗訪，就是為監督地方官員，使其不敢以權謀私，行賄受賄，在招商局的官制條陳未曾完善前，所謂的招商引資難免出現諸多游離在漢律邊緣的灰色地帶，為貪官污吏留下太多空子鑽，也使得諸御史監察官員時束手束腳。
皇帝劉徹再三深思，覺着直不疑的憂慮不是沒有道理，故而暫緩推行。
孔僅作為漢廷近二十年來最重要財經官員之一，又深得皇帝信重，故在外放嶺南後，才敢於請旨，將嶺南郡府作為試點，增設招商局。
皇帝劉徹覺着此舉可行，嶺南郡確實是最適合的試點。
一者，嶺南郡轄地雖是廣袤，然治下僅有五座大城，若不算外來的商賈工匠和囤駐的邊軍，冊籍在簿的本地屬民尚不足三十萬。
二者，朝廷暫時無力大舉開發嶺南，又唯恐嶺南再出個如昔年趙佗般的割據勢力，故也不欲在嶺南囤田墾荒，使得嶺南屬民現今多以營工營商為生，本地農人耕作出的糧食，也僅夠維持當地官民所需，邊軍的糧草則每歲從其他郡縣轉運來。
嶺南郡要發展，現今只能自食其力，不能指望大農府從國庫撥下大筆款項，畢竟江南郡縣的開發才是當務之急，更為重要的是，嶺南郡的發展暫時只能偏向工商業，且不得從其他郡縣大舉遷徙百姓入籍嶺南。
摸着石頭過河或許有些危險，然現下的嶺南郡與其餘漢郡相較，無疑是個地廣人稀的「小溪流」，即便閉着眼睛，摸石頭趟水，摔倒了也淹不死人的。
若試行失敗，對大漢無關痛癢；若試行成功，並逐漸摸索出可推廣至各郡縣的完善官制和律法條陳，那無疑就是為大漢工業化的發展提供了不小的助力。
沒有民間資本的支撐，光靠國庫歲
第五百八十九章 招商引資
