測試廣告1第八十七章 廢衛所
周夢臣說道「閣老，我在大同這一年，最大的感受就是我大明的軍制已經到了不梳理不行的地步，千戶，鎮撫，指揮使，守備，游擊，參將，各種官職互不隸屬，又要相互配合作戰，根本就是亂七八糟。599小說網 www.xs599.com不好好梳理一下，如何能打勝仗。即便能一時打了勝仗，將來也是敗掉的。」
小旗。總旗，百戶，千戶，鎮撫，僉事，指揮使。
這是衛所體制的軍官。
小旗，總旗，百戶，守備，游擊，參將，副將。
這是營兵體系之中的軍官。
營兵算是衛所制度的補充
剛剛開始衛所兵力充沛的時候，一個衛所就是一個戰鬥單位。可以直接派上戰場。但是雖然衛所制度的衰落。衛所都不滿額，這樣又怎麼能上戰場啊？於是營兵就出現了。
營兵是將好幾個衛所能戰的士卒拉出來，組建一個營，或者幾個營，受到高級將領直接指揮。
大同騎兵就是典型的營兵。
一般來說，指揮營兵的都是高級將領，比如馬芳指揮大同騎兵，他就是總兵官，能以總兵官的身份直接指揮下面的衛所，但問題是，兩者內里並不是沒有混亂與矛盾的。甚至衛所兵不堪用之後，連從衛所之中招募可戰之兵的作用都沒有了，朝廷早就允許營兵招募民壯了。
對，戚繼光的戚家軍，就是營兵。
但是營兵有一個致命的缺陷。營兵不是一個軍事體制，只是一個補丁而已，彌補衛所制度不能戰的缺陷。問題是，衛所整體爛掉了。區區一個補丁能有什麼用處？營兵不成體系，就造成了各自為戰的局面。戚將軍是營兵，北方的邊軍很多也是營兵編制，但是兩者之間截然不同。是兩種完全不同的軍事體制。這樣的情況下，指望這種殘缺不全，內部矛盾重重的體制，代替衛所體制，守衛大明想都不要想了。
徐階這才明白周夢臣的想法，說道「你要重立兵制？」
周夢臣說道「閣老英明。」
徐階厲聲說道「荒唐，等你坐了我這把交椅的時候，再說這個不遲。」
兵制乃是大明的根本，衛所制度不能戰，已經是所有人都知道的事情了。但是誰也不敢輕舉妄動。就是知道，牽一髮而動全身。很多時候，變法的措施如果錯了，那還真不如不折騰的。
北宋就是最典型的例子。
周夢臣說道「徐閣老卻是錯了，我未必能坐到閣老的位置上，即便我坐到了，那個時候再改兵制已經遲了。我理解閣老，如此國家大事，必然慎之又慎。不可輕易決斷。我如果是閣老也會慎重以待。」
「如此大事，空口白牙，又怎麼能在朝廷上說啊？不過是徒增人笑耳。唯有真真切切的做了出來。知道有效果，最少在一部分地方行得通。才能上朝廷討論。其實閣老也明白，陛下為什麼授我便宜行事之權。」
周夢臣最後一句話，讓徐階陷入深思之中。他內心之中暗暗琢磨，思忖「是啊，陛下為什麼讓周夢臣額外的便宜行事之權。」
周夢臣的便宜行事之權是與別人不一樣的。別人的便宜行事之權，更多是王命旗牌，代表這決斷的權力，也就是常說的先斬後奏。當了，這面王命旗牌，周夢臣也是有的。而周夢臣的便宜行事，在群臣面前在皇帝口中請下來的。這個便宜行事到底有多便宜，適用範圍有多大。
這是很模糊的東西。
似乎可以無限制擴大，也可以說就是王命旗牌代表的便宜行事？
不過，徐階這個時候忍不住往深想了一層。畢竟他知道嘉靖是什麼樣的人。嘉靖不是尋常君主，對嘉靖的心思，絕對不能只看表面。
徐階想到這裏，心中有了顧忌，也沒有多問。說道「說說你的想法吧。」
周夢臣說道「我的想法很簡單，廢衛立縣。」
徐階一聽，眉頭就豎起來了。他覺得周夢臣太過輕佻了。廢衛立縣，說的簡單。但實際上就是一場大裁軍。大明軍隊雖然而今不能打了。但是依舊是國家柱石。絕對不能一下子砍掉。
周夢臣見狀，立即解
