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一千一百五十二章 改制

    元豐三年九月。

    王珪,章越第三次向官家請求上尊號,這一次章越索性將官家的尊號比上一次又加十字。

    這吹捧之意,滿朝文武都覺得太過,但章越沒有覺得有什麼不好意思的。他反正是將拍馬屁進行到底。

    幸虧官家還算冷靜克制,對王珪,章越道,你們上的這尊號實在太過了,朕還是退而求其次,接受了之前『紹天法古運德建功英文烈武欽仁聖孝皇帝』的尊號。

    上了尊號後,官家下旨在中書門下設【制置官制詳定司】,命章越為制置官制詳定,全面進行官制改革之事。

    有了這個官制詳定所在手,如同當年制置三司條例司,幾乎批准章越設宰相府,這一次如同真的尚方寶劍在手了。

    新設的官制詳定司位於中書門下之內。

    要改革官制就要從上而下,改制就要從中書門下改起。

    中書門下位於文德殿西鄰,中書門下內又分中書五房,宰相議事在政事堂,宰執歇息私人辦事在本廳。

    如今要恢復三省,就要把尚書省列入。

    於是中書門下就要搞大動作,章越將原先中書門下的左廳和右廳,分別作為以後中書省和門下省來用。

    王珪,蔡確在東廳視事,章越則在西廳視事,至於原先的政事堂改稱作都堂,作為以後的尚書省備用。

    唐朝尚書省有八座議事之稱,分別是尚書省左右僕射,六部尚書進行最高會議,但宋朝尚書省有名無實,於是便是兩府的政事堂會議。

    不過尚書省會議仍有保留,兩省官以上及學士參與,但只是議論些不重要的事。

    所以章越將學士以上參與的尚書省會議,改為三省都堂會議,仍由中書門下下帖子不定時召開。

    比之原先政事堂會議只由宰執班子商議,人數多了。

    而且這是『共議』,也就是沒有皇帝參與下,由官員們集體議論而出的結果。在不少官員眼中,比聖旨還要權威。

    而且都堂議事,是按本官官位高低排序。而天子大起居或內殿座次,則是按貼職高低。


    經常有像章越這樣年紀輕輕的官員,被官家提拔為龍圖閣學士,一口氣超過了無數老臣身居高位,引起其他人老大的不服。

    都堂議事避免了這個情況,就是按照資歷。

    這也是向日後三省制逐漸過渡。章越辦事的風格,不輕易一步到位,先放風聲,然後一點一點地試探,逐漸過渡到最後想要達到的目的。

    東西分廳後,就是日後中書門下兩省的雛形,至於章越也擺脫了與王珪,蔡確同處一衙下的羈制。

    官員們終於可以光明正大地徑直入西廳找章越商量事,話語可不入蔡確,王珪之耳。別看分廳這小小之事,章越的相權可謂倍增。

    不過這也苦了原先中書門下的官吏們,本來上政事堂一趟找宰相畫押簽書便是。

    如今就要兩頭跑。

    還有經常被打回去重寫的時候。不過眾官吏們也看出王珪甚少支吾事,政事大多是章越拿決斷的,所以大多數是先跑章越所在的西廳。

    等章越通過了,王珪基本也行了。

    當然如此所為也是令人側目的,為了避免相權獨大引來王珪,蔡確的記恨,章越立即補了薛向入中書,成為蔡確後的第二名參知政事。

    至於與党項議和成功的呂公著回朝接替薛向入了樞密院。

    因為馮京告疾不視事,王珪也如願以償地推舉了孫固入樞密院。

    宰執的位置就好似蘿蔔坑,一個動了,下面馬上就填上,一個人升遷了下面多少人跟着升遷。

    至於孫固走後,空出開封府知府則由章越和王珪共同相中的王安禮出任。

    其中的人事變動,章越與王珪私下也是博弈多次,最後也算是各取所需,皆大歡喜。能從下面提拔人,才說明你是真宰相,同時權位也更加穩固。

    人事變動之後。

    王珪,章越二相,蔡確,薛向二參,加上馮京、呂公著、孫固,章楶便是京中二府宰執人選。

    都堂上還是兩府宰相三日一議事。

    當然新設的



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