就在鳳翔升級為城市的第二天，第五批廚師、織工學徒同時出師，領地的釀酒坊和織坊的產量進一步得到提升。
值得一提的是，鳳翔城又多出了一名高級廚師，鳳翔的釀酒坊的產量提升速度有望加快。這名高級廚師同樣是一名冒險玩家，而且這位叫鄒蓉的玩家與人間蒸發一樣都是女性，看來美食的誘惑力相當強悍！
隨着廚師人數增加，釀酒坊消耗的糧食數量也逐漸多了起來，好在令某城主詬病的「賣糧」行動在剛剛開始沒多久就停了下來，新增百花酒和絲綢所獲得的收入完全可以填補賣糧所得，如此一來，倒使得鳳翔的糧食在滿足各項需求之後還有一些盈餘。
說到糧食的問題，阿牛此時就在緊挨着鳳翔的望聖鎮，近距離了解「農夫」這一職業。農社需要高級農夫才能建設，而農社偏偏又對鳳翔有着極其重要的意義：鳳翔的農業人口比例相當高，即使只看直屬領地，也有三個鄉鎮共計8000農業人口，農社成立之後可以對農具、物種進行研究改良，這樣的「技術革命」顯然對鳳翔意義重大。
在看到「農社」的說明之前，阿牛從來沒有意識到古代俯拾皆是的「農夫」原來也是一種技術性人才，與鐵匠等技能人才沒有本質的區別！
對於這樣的「隱藏屬性」，某城主實在有些無語。想來也是，種地雖說也是一種職業，但真要將之歸為技術性人才實在有些難以接受，不過天大地大系統最大，何況這件事情並沒有對鳳翔的發展有任何負面的影響，某城主也只是有些詫異而已。
望聖鎮在得到人口補充後，領地的人口接近滿員。只是在望聖鎮，近4000鄉民中就有60多位高級農夫，中級農夫更是近千！鳳翔最強大的「技術團隊」顯然已不適合用在鐵匠身上了，這樣的結果讓阿牛不禁又驚又喜。
有如此多的人才，對領地的發展顯然甚為有益。人才的技能等級會影響生產效率，等級越高生產率越高，如果望聖鎮的農夫技能等級都在高級以上，那麼望聖鎮的糧食產量提升為正常情況下兩倍、甚至更多也並非不可能！這樣的事情，對於向來重視糧食的阿牛而言，顯然是個好消息。
但是換一個角度，某城主的興致就不是那麼高了。以前不知道農夫也得分等級，鳳翔的「募匠令」福利從來沒有考慮過辛勤的農民兄弟，現在了解了實情之後再不將一碗水端平就實在有些說不過去了。可是鳳翔的農民何其多也，嚴格按照「募匠令」的補貼方式，看似風光無限的「天下第一城」立馬就會資金鍊斷裂，破產！
「主公，其實這件事情應該沒那麼複雜，農民雖然也分等級，但恐怕領地內的農夫自己都不會認為『募匠令』對他們適用。種地誰不會呢？頂多就是幹得好壞而已。領地的薪資水平已經很高，前幾天剛剛全體調薪，相信主公即使維持原狀，領地內的農民也不會有什麼反彈的。」發放貼補的事情本就是由陳宮的行政中心負責，這位先生自然清楚是怎麼回事。
不得不承認，陳宮的話對某城主有着極大的誘惑力。鳳翔的薪酬標準本就極高，而且農民在三國時代雖然肩負着生產糧食的重任，但卻沒有什麼社會地位，阿牛即使將這件事情「模糊」過去也不是什麼大不了的事情。最起碼，阿牛相信鳳翔的農民們絕不會有太大的反彈，甚至有可能連嘮叨聲都聽不到一句！
鳳翔的鄉民很淳樸，而且某城主在此之前一系列的施政行為，已經得到了領地內民眾的認可。
「公台，話雖如此，但如果真那麼做的話，我還是感覺不安。人無信不立，既然我們此前的『募匠令』已經放出話去，現在若不能遵守諾言，傳出去之後還有誰敢毫無保留地相信我們鳳翔呢？」阿牛對此也甚是苦惱，這件事情關係到領地的形象問題，說白了就是考驗「政府公信力」的時候，如果處理不好，麻煩可能不是一般地大。
「可是這件事情事出有因，至少主公在頒佈募匠令時並不知道農夫這一職業的存在！宮倒不是捨不得那些錢財，只是現在領地剛剛升級為城市，而且在建設、擴軍方面的開支極巨，根本不可能承擔這筆費用。」
陳宮仍然不願意放棄努力。作為鳳翔日常事務的實際負責人，陳宮非常清楚地知道，鳳翔升級為城市之後，流動資金已變得十分緊張。領地的
第２４２章 黃帝的垂青！
