第661、662 衣被天下！

    一道旨意頒佈下來，影響深遠的《洪武政要》就在這一日誕生了。

    從今之後，李洛的為政措施，君臣召對，都輯錄在《洪武政要》。

    司錄郎中揮毫錄下：洪武元年，八月二十五。上曰，政者公器也，當天下聞之。朕不使太宗專美於前，是為孝也。

    李洛繼續說道：「眼下大事眾多，千頭萬緒。諸卿但精誠團結，勠力同心，各盡其力，無有不成。」

    「古往今來之興亡得失，無不出於朝政也。趙宋怎麼亡國的？所謂弱兵冗官，都是表相。根本還是朝政。」

    「朕有一個辭藻，叫效率，希望諸卿常用之。何謂效率？就是做事夠不夠快，夠不夠好。」

    「還有一個辭藻，叫執行落實。這些話，之前皇后都教過，朕也不再重複。朝廷有了好的決策，各部有了好的效率，基層有了好的執行落實，那就能立竿見影，一杆到底！」

    「我大唐各部各司各司其事，分工明確。不會像趙宋那樣疊床架屋，人浮於事，相互推諉。無論朝堂還是地方，是哪個衙門的責任，就是哪個衙門的責任。哪個環節出了事，就找該找的人。」

    「吏部，從今日起，拿出一個考評制度。做好之後交給政事堂談論。我大唐的官不難做，公心用事就行。但也不好做，誰也不能濫竽充數的混日子。」

    「諸卿要記住，大唐最大的敵人不是蒙元，而是自己的私心。人皆有私心，可若能做到先公後私，那就是賢臣良牧。若是先私後公，那天下必亂，私亦不可得也。」

    大臣們見皇帝說的嚴肅，紛紛跪下恭聽聖訓。

    「以後凡是大事，必要立項。項目名目?立項者誰，主辦者誰?協辦者誰?督查者誰，耗時耗費?目的達成，都要清清楚楚?明明白白。」

    李洛這是把施政大事用項目制來管理。通過項目元素來量化執行。

    「比如?馬上要運送糧草軍餉去松江?準備征日之用。這項目當然是軍事，那就應該軍師府立項。可又主要是兵部的差事，那就由兵部主辦。但又牽涉到財部和交通寺，那就由財部和交通寺協辦……」

    「何時糧食必須要出庫?何時銀子要出庫?何時又能到，到多少，質量和損耗如何，運輸成本多少?誰負責接受……都要有章程。監察者，就通過這項目各環節定的計劃章程?一個環節一個環節的查。」

    「這麼幹，聽起來很繁瑣，但總比事情走一步做一步要好。項目有很多環節，按序漸進，擊鼓傳花，卡在哪個環節了？因何原因卡住了？對着項目一看，清清楚楚。」

    「朕就是舉個例子。具體的事情，還需要諸卿去辦。朝廷做大事，往往牽涉很多衙門，要是不立項明晰職責和環節，那就一定會相互扯皮，推諉，往往事情偏偏辦不成，還挑不出誰的錯，這就是趙宋的教訓。」

    大臣們深以為然，陛下說的好啊，這就是趙宋的教訓。

    文天祥可是深有體會的。

    當年，他在江西抗元，向宋廷要一批軍器。這本是簡單之極的一件事，卻足足折騰了大半年，誤了戰機。

    很多時候，前線的軍隊都因為缺糧缺兵器潰散了，朝廷的運輸隊還沒出發，甚至批文手續還沒完成。

    這樣的情況，在宋廷再正常不過。這還能好的了？

    這焉能不敗呢？為何私兵反而能打仗？就是因為效率高，執行很快。

    李洛繼續說道：「凡事跟着錢糧走，總不會出錯。任何項目，都需要財政支持。所以，財部的審計司，要熟悉實時行情，不能被蒙蔽，才能核算出合理預算。監察者和御史台跟着錢糧查，就能查出問題所在。」

    「所謂決策，就是立項。哪怕僅僅是下一道告國民書，那也算是項目。為何？因為要張貼天下，需要用掉很多紙張，要雕刻印刷，就算用的錢少，那也必須財部審計。」

    李洛的意思很簡單，只要是用錢用資源的，就一定要當成項目來管理。

    僅僅是一道稱帝的詔書，就要印刷十萬份，耗費的紙墨費用就要數千元，能不立項？

    眾臣深以為然，一起下拜道：「陛下英明，臣等遵旨！」

    李洛說完，看向崔秀寧，「梓童還有什麼補充麼？」

    崔秀寧對大臣們說道：「秋糧還有一個月就要收割了。但新設置的九個州，都是缺糧的。納稅之後，農民只有口糧，沒有餘糧賣，當地的非農戶口，吃什麼？那就需要從老五州調集糧食，可如此一來，路上的消耗就不得了。」

    「本宮以為，戶部不要在新九州納糧稅，這樣農民就有餘糧賣，當地非農戶口就有糧食買。朝廷就不用千里迢迢的運糧支援了。」

    「今年新九州的糧稅，累加到明年再一起徵收。可如此一來，朝廷的糧稅就少了。怎麼辦？就在老五州買糧補充。」

    「這樣，朝廷是多墊上了買糧錢，卻省了運糧的錢和功夫。」

    眾人都是眼前一亮。

    皇后這個主意好啊。東邊不征，西邊買。朝廷只是墊了錢，卻還能收回來。可運糧的成本和功夫卻省下了，還省了很多事。

    李洛笑道：「梓童言之有理，那就這麼辦吧。政事堂立項，戶部和財部協辦吧。嗯，項目計劃，三天內要送到龍章宮。」

    「遵旨！」林必舉等人一起領命。

    朝會結束了，李洛和崔秀寧一起回到龍章宮，很快就得到侍衛的稟報。

    「陛下，皇后娘娘要找的那位黃道婆，已經找到了，眼下送到了宮外。」

    「快傳進來！」崔秀寧立刻說道。

    「你找了黃道婆？」李洛有點驚訝，他竟然忘記了這事。

    黃道婆是誰？那可是改變中國的一百個名人之一，而且位置非常靠前。

    這是一個被很多人嚴重低估的人物。

    在黃道婆之前，華夏的棉布很不普及，只是少量使用。為何？

    因為從棉花加工到紡織的一系列工序，都非常落後，導致棉布很難普及。

    棉花紡織技術和絲綢紡織技術，差距很大。

    就說第一道脫棉籽的技術，就是一道難關，只能靠純手工來干，效率非常低下，導致人工成本很高，使得棉布比絲綢還要貴。

    黃道婆是松江人，她流落瓊州當道士數十年，結合島上黎族的技術，發明了軋棉機（攪車），一舉攻克了脫籽難關。

    她還發明了三錠腳踏紡車，蠟絲長弓，平紋織布機，提花機，以及錯紗配色等先進技術，使得華夏的棉紡技術領先世界幾百年！

    元大都的遺址內，有黃道婆的壁畫。這說明，她應該是得到了元廷甚至忽必烈的接見。