安平國夾在薊國、中山國、河間國之間。與三國毗鄰。
南宮縣距黃金台，不到六百里。快馬一日可達。便是駑馬，亦不過三五日。
這位好漢，馬不停蹄，一路北上。三日後抵達黃金台下。沿途麥田，已收割完畢。沿途村落，竟也少有人煙。與薊國，國富民強的傳聞頗多差異。一次口渴，本想敲開一家柴門，討碗水喝。不料柴門緊鎖，村中竟四處無人。這便翻身上馬，路遇亭舍方知原因。
撤村並邑。
薊王下令，修造城邑。以城為軸心，方圓五十里內村落，盡數撤去。鄉民皆城居。往來通行，自有舟船車馬之便。
好漢問道：若無水如何行船？
答曰：築陂通渠，引來活水。
好漢再問，若荒山野地，地勢高突，又當如何？
答曰：播撒苜蓿，建造牛牢馬邑。
原來如此。
臨行前，亭卒又多說了句：傳聞，薊王欲仿效南港機關城，鋪設軌路。往後，城邑之間可藉由舫車通行。
好漢瞠目而去。
正如亭卒所言。沿途村落皆荒無人煙。收割後的幽燕大地，一覽無餘。遠山近水，一眼望盡。眼看十月將至，草木枯黃。頗多蕭瑟。獨有黃金台巍峨高聳，宛如仙境。
何須多問。只需沿馬蹄車轍，一路向北。便可抵達。
黃金台鼎鼎大名，世人皆知。薊王重修後，便有四方高士絡繹前來。俸祿從百石起，到二千石止，已能滿足絕大多高士之需。與以往縣、鄉、村的劃分不同。薊國行政體系為縣、城、邑。百里一城，五十里一邑。城與邑，區別不過是大小而已。曾為諸侯國都，亦或是治所，戰略要衝的城池，多是大城。分內中外三城，橫豎五里。而方五十里的城邑，則普遍內外二城，橫豎三里。大城可容萬戶，小邑可納編戶數千，諸如此類。其他別無不同。薊國多水近海。地勢平坦，無天塹亦無絕壁。水稻田濕地，便是人造陷坑，可陷人馬。
一條官道穿行其間，枝津溝渠縱橫如脈絡。往來極為方便。
亂世將至，守備好家中倉樓府庫，萬千國民才是重中之重。
進山門時，便有館中小吏引路。在蘭馬台下馬，入住台上精舍。
佐史登記名錄。
好漢答曰：南宮文丑。
薊王宮。
逢五日小朝會。已通過二位國相考核的閔純、耿彧二人，雙雙入殿。
「閔純（耿彧），拜見王上。」二人此時皆白身，故未着朝服。
「免禮，賜座。」
「謝王上。」宮女取來坐席，二人這便居於側席。
待二人落座，劉備問道：「二位國相，如何安排？」
「回稟王上，我二人已有初斷。」耿雍起身（長跪）答道。
「但說無妨。」
「閔君、耿君，皆忠良純厚，飽學之士，頗知北地風土人情，可堪大用。恰逢用人之際，我等以為，或可令二人主政一城。由國中調配宿吏輔佐，正當適宜。」耿雍答道。
「此二城可有定論。」劉備心中亦有計較。不出意外，必是與冀州三國勘定國界時，新劃入薊國的數城之一。
「有。」耿雍再答：「桑邱城與徐城。」果不其然。
「皆是新城。百廢待興。可有流民入住？」劉備又問。
「未有流民，除去工匠，別無他人。」耿雍又答。
「兩座空城。」劉備這便看向側席：「二位可願去主一座空城。」
閔純起身答道：「聽聞王上封臨鄉侯時，三百里督亢，亦是一片水澤。別無寸土。今桑邱與徐城，城郭齊備，更無水患。城內足夠安居，城外皆可闢為良田。條件可稱優厚。我二人當一展所學，為王上牧守百里疆土。」
一席話聽得眾臣紛紛點頭。
劉備這便頒下王命：「命閔純為桑邱長，耿彧為徐城長。即刻赴任。」
「臣，遵命！」二人雙雙下拜。正式認主，成為薊國家臣。
左國令士異，命人捧來蜀錦朝服。二人入側室更換，入殿再拜後，自入末席。小朝會又稱常朝。
