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「墨家巨子的身份已經由他手中持有的墨眉確認無誤，參與襲殺特使的那些高手的頭顱，都已經在寄來咸陽城的路上！列位大臣，頭顱到來之時，你們不妨與朕一起前去辨認，說不定這些來歷不明的頭顱之中，就有相識之人呢。」
始皇帝隨便翻了幾下奏摺，眼睛一掃，便一臉微妙的笑意，望着朝堂上的文武諸臣說道。
「嗡——」
政堂之上又是一片嗡然，這下所有人都差不多確認了消息的真實性。朝堂里的眾多大臣都知道，墨眉乃是墨家巨子的身份象徵，持有墨眉才是真正的墨家巨子，否則無論你身份再如何正當，再如何受到墨家弟子擁護，也不可能擔任墨家巨子。
只要素凌軒的膽子還沒大到欺騙君王的地步，那墨家巨子的身份基本上就已經確定無疑了。
「想不到，墨家巨子竟然敗在了那小子的手中！」
朝堂上的許多大臣都感覺到了深深的驚訝，在大乾國土上來去自如，令國人束手無策的墨家巨子，居然真的敗了，還被素凌軒活捉。這個堪稱是大乾王朝最大、最狡猾的對手，以這樣一種令人錯愕加始料未及的方式落幕了。
而把他逮住的人，僅僅只是一個不滿十六歲的少年。更可笑的是，對方還掛着鼎鼎有名地「廢物」稱號，那墨家巨子且還是在人數佔優，高手眾多的情況下敗的一塌塗地的！
想起這其中的種種，大臣們只能感慨的嘆息一聲。
「素凌軒，果然不愧是素祁的兒子！」
「虎父無犬子啊！」
就在這些「無知」的大臣感慨連連之時，那些深知其中內情的人，卻一個個大汗淋漓，心驚膽戰。
旁人不知道那些高手的身份，他們可是知道的清清楚楚，如果他們的頭顱被人送回咸陽城，真正的身份被廷尉府的官員查出來，那麼，除非儒家鐵了心要動武造反，否則他們就將置身於始皇帝準備好的雪亮的屠刀之下！
這下所有有異心的大臣都從始皇帝的言行中看出了點東西，內心細細一想，心思靈敏如他們，哪一個不是渾身冷汗直流，一股寒氣從腳底板升起，直衝脊梁骨。
始皇帝明顯是早就得知了素凌軒那邊的情況，也已經知道了那些人的真正身份，之所以不直接說出來，估計是並未想把他們逼到絕路，只是想以此為籌碼，逼迫儒家以及各方牽扯進去的勢力讓步，讓郡縣制為代表的的一系列主張能在大乾王朝上下順利實施。
始皇帝很可能早就識破了他們的用心，只是還沒到徹底撕破臉皮的必要罷了。換而言之，只要那時機一到，始皇帝就會毫不猶豫的把他們這些人處理掉！
饒是自以為有所依仗，一旦想到他們是被雄才大略的始皇帝盯上了，這些人就不禁頭皮發麻，兩股戰戰。
「好！朕這邊剛剛決定要在天下實行郡縣制，凌軒那孩子就把墨家巨子捉到了，看來是歷代祖宗的神靈庇佑，他們也贊同我實行郡縣制治國。」始皇帝適時地露出喜悅的表情，決斷道，「既然如此，那朕便做出決斷，自今日起，我大乾上下以郡縣制治理天下。」
「陛下聖明！」
朝堂上的大臣，無論是願意還是不願意的，此時都只有彎腰恭賀，默認了這項法令的合法性。
早在始皇帝統一天下之初，就已經提出郡縣制的概念，經過近些年來不間斷的細緻雕琢，這一套理論已經非常成熟。只需始皇帝確定推行，就可立刻步入正軌。
郡縣制的具體政策，與科技發達的後世政治體系相似，或者說，後世的政治體系還在沿用兩千多年前的古政體。
簡單來講，郡縣制規定大乾共設有三十六郡，每一郡各有一名郡守（相當於高官）、郡尉（相當於防區司令）和郡監（相當於監察專員），郡守為一郡最高行政長官，掌管全軍政務，直接受中央政府節制，郡尉輔佐郡守，掌管全郡軍事；郡監掌管監察工作。
郡以下設下級行政機構，內地為縣，邊地少數民族地區設道，滿萬戶以上的縣設縣令，由皇帝直接任命，不滿萬戶的設縣長。令、長為一縣之首，掌全縣政務，受郡守節制。令、長下設尉、丞。尉，掌全縣軍事和治安；丞，為縣令或縣長的助手，掌全縣司法。
140.我有一個大膽的想法
