距長公主的婚禮，時隔兩月。
廟堂之內，還是比較平淡的，並沒有年初時那麼火熱的鬥爭，曹操整日忙碌，閉門謝客，在上一年的新政之中，他找出了新政的諸多不足之處，正在對此進行改變，他希望能夠像當初一樣，與群臣一同改善，眾人一起議事，不過，百官並未應允。
就連學子們，名士，也不敢再幫助曹操。
這讓天子勃然大怒，他下令，要群臣一同議新政之事，違者，怠慢者直接下獄！
百官不敢反對，心裏不滿，也不敢說出口，一旁還有張郃虎視眈眈，防不住的密探，讓他們不能像孝桓帝，孝康帝時期那樣隨心所欲，信口開河，如今，宴會有黃門盯着，私下裏還有各種的繡衣密探...百官們對此無可奈何，廟堂之中，也唯獨蔡邕敢上諫，痛斥天子的行為。
甚至，他將天子比喻為周厲王，怒斥天子阻擋上諫之路，並非明主之所為。
天子氣的險些將蔡邕罷免，還是因司徒盧植為首的大臣們阻擋，天子這才作罷，不過，他與蔡邕的關係，卻是愈發的惡劣，他也沒有聽從蔡邕的上諫，還是以強硬的舉措對待國中重臣，稍有反對的，異議的，都遭受到了天子的嚴懲。
或許，這就是天子與孝康皇帝的不同之處，比起孝康皇帝，當今天子更為的鐵血，他對待群臣，也更加的強硬，也只有這樣的姿勢，才能讓新政繼續施行，其他例如邢顒，盧植等人的上奏，也是在天子的支持下，無人敢反對。
而朝中百官忙碌着改進新政，地方上，還在同時施行着各項的政策，邢子昂趕到了北方，便開始繼續他原先的大略，這些年來，他沒有放棄過自己的謀略，一心要完成自己的抱負，在長達十三年的時日裏，他整日都是待在書房裏，研究輿圖。
從北方的輿圖，到中原，到南方的，他都沒有放過，這也是為何他這些歲月里會如此沉默的原因，他的大部分精力都用在了研究輿圖上，在研究的過程之中，他會標註出一些重要的縣城，這些縣城都是極為重要，連接四方的要點，以此為點，邢子昂再將周圍的郡縣連接起來。
從而，邢子昂手裏擁有一部非常詳細的輿圖表，註明了各個地區，乃至他心裏的宏偉藍圖，不止是北方，他的宏偉藍圖，是覆蓋了整個大漢的！
而地方上，也的確有能力支撐起如此龐大的工程，比起建寧年間，熹平年看似沒有什麼太大的政績，僅僅是在官學與仁政，可是在發展上，是要強於建寧年的，可以說，建寧時期的很多舉措，在熹平才發揮出了自己的作用，當今天子登基之後，礙於國庫的錢財，沒有大規模動土。
這就給了各地的百姓們，一個能夠消化屯田成果的時日，包括建寧時的水利工程，馳道修築之類，也是在熹平時期，才表現出了應有的功能，百姓們擁有不少的耕地，並且，寬鬆的稅賦制度，甚至，因為平穩的局勢與對外貿易，百姓手裏都積累了不少的銅錢。
在新政施行之後，大族開始變賣一小部分的土地，因為他們無法承受如此龐大的稅賦，而這給了百姓再一次獲取耕地的機會，百姓們都開始買起大族們的耕地，這簡直就是不可想像的事情，百姓們富裕起來了，這對邢子昂而言，是一件好事。
在地方上修建馳道的時候，他可以抽調大量的人力，另外，還能從地方縣衙中得到資助。
另外，就是人口，從建寧時期開始，孝康帝便想方設法的增加大漢的人口，當時的舉措，包括增加未婚稅，邊塞上施行溫和懷柔政策，增添人口，除了這些舉措外，建寧的大治，也促使了人口的增加，到熹平十一年的時候，人口迎來再次的大規模增加，達到了前所未有的程度。
在光武之後，大漢人口曾達到六千五百萬，在孝桓皇帝時期是五千萬，不過，到了建寧年，孝康皇帝執政二十一載，人口也就達到了史無前例的八千萬戶，而如今，人口突破了九千萬，這樣的國力，是非常恐怖的，要知道，隔壁的強國貴霜帝國，如今也不過兩千萬人，還在不斷的減少。
邢子昂似乎也沒有想到，只有在動員徭役，開始動土的時候，他才被嚇了一跳，有些縣城內，人口竟接近百萬之眾，僅僅是一縣啊！他原本以為要用三個月才能完成的小工程，僅僅在半月內便被完成
