如果按照大明往常應對災情的方式，高務實做到這一步已經堪稱完美，但正如他早些年一直認為的那樣，大明這個國家自建立伊始，其應對災情的能力就非常差，即便此次做到了大明朝的一百分，在高務實眼裏依然是遠不及格。
作為一個災情極多的國家，大明總結出的有效救荒措施其實基本就三條：一是減免賦稅，可以直接減免或者改徵、緩徵等，這樣直接減輕了農民的壓力；二是讓富民來出錢賑災，他們會得到政府的表彰，以此獲得更大的權利與榮譽；三是直接用錢或者糧食等來賑濟災民，這也是最直接有效的方式。
然而在高務實看來，這三條其實都只是在兜底，也就是說儘量保證災民不餓死，除此之外那就對不住了，咱們不管——因為根本就沒有能力管。
高務實前世作為一個紅朝的基層幹部，災情應對這種事見得不少算，還曾經親身經歷過世紀之交前兩三年的長江流域大洪水。這兩個時代雖然沒有可比性，但見識過高分應對之後，對於大明這種應對自然會覺得不堪入目，也更希望能力所能及地做出一些改善。
此次災情是由黃泛容易導致疫病，疫病又會導致春耕秋收受挫，如此疊加而來便會愈演愈烈，因此高務實發現即便自己帶來的現銀和紙鈔看似不少，但仔細一算，按照他自己的想法來推動賑濟與災後恢復重建仍然遠遠不足。
況且，經濟規律是一次性向民間投入過量的貨幣又會導致通貨膨脹，考慮到災區糧食本就緊張，外界的糧食也因為災區道路運輸困難與可能的疫病而很難進入，光是砸錢已經未必能起到良好的效果了。
換句話說，錢還是要砸，但同時還需要糧食，而這兩項現在都不足。
針對錢糧不足，大明朝一貫的做法是勸民捐助，高務實也不介意這樣做，因此便與張一元商議道：「撫軍，賑災糧款漸漸不足，但援朝方向和西南方向最近也屢次向皇上請撥錢糧，這是不能省的。雖然即便如此，戶部仍有少許積余，但此時往河南調動卻很麻煩，大抵要在途中損耗七成甚至更多，誠然不美，因此我打算應勸民捐助，引商販糧。」
張一元倒是不反對，但卻覺得這樣力度恐怕不夠，遲疑道：「民若不捐，如之奈何？時不我待，與其屢費口舌，不如強令富民捐獻，違者治罪，閣部以為如何？」
高務實微微搖頭，道：「先勸尚義，尚義之民可以德威，不可勢加。由此則捐助方能日盛，若僅憑威懾，所獲微薄，不僅不堪一用，反而敗壞朝廷和官府信譽。」
到底是高務實說了算，張一元雖然心底不看好，但也只能說「閣老高見」了。
於是高務實發出佈告，其中道：「……屢荒之後，府倉如洗，饑民待哺方殷。天下為之涕淚，天子為之勞病，鄰里鄉親正需攜手共渡災荒。
願輸賑者，或銀或粟，立冊匯報。出粟者送至粥廠，出銀者即在本家分給，不許與官帑混用。官無染指，民免匍匐，照冊稽查，視所捐多寡論功行賞：
優者授以匾額冠帶，免其徭役；極優者核選十戶，再賞本閣部親筆書丹，以為褒獎；最優者核選三戶，本閣部將奏其名於聖上，請御筆書丹褒獎。司粥廠者同賞格。」
這個激勵措施不可謂不下本錢，幾乎就是說，捐獻最多的三家由皇帝御筆題字褒獎，之後十家由他高務實題字褒獎。再往下雖然未曾明說，但自然也是從巡撫往下一級一級按照「貢獻」多少來褒獎。
這些褒獎雖然都是「虛名」，可是大明的官紳富戶一貫很吃這一套，因為這既是一種榮譽，也是一種地位和實力的炫耀，好處其實很多——就像後世很多小老闆出去談生意非要開個豪車同理，只不過御筆或者高官親筆的匾額效果更好，用途更多罷了。
在這樣破格的激勵之下，高務實連發數次佈告，並請各地學子、鄉民代表於各處宣導，不久之後，豪商富戶捐獻果然日益增多。
而在引商販糧的工作推進中，因為之前已經取消高價賣米禁令，周邊各省各地糧商也開始紛至沓來，糧船糧車綿延達五十餘里，而糧價反而因此日減，高務實擔心的通貨膨脹消弭於無形。
高務實在經略行轅中聽下屬回報道：「災區米價原本約為每石五兩，糧價開放之後各省糧商皆
第279章 平倭(十八)善後
